关于市政协五届四次会议第88号提案办理情况的函

胡天寿委员：

您提出的关于提升基层医疗保障与服务水平的建议（88号）已交由我局办理，经与市卫生健康委员会共同研究办理。现将提案办理情况答复如下：

一、关于“要从防风险角度加大宣传力度，增强老百姓因病致贫、因病返贫的风险意识”的建议

我市一直将城乡居民基本医疗保险参保作为重大民生工程，积极探索创新，注重从防风险角度加大宣传。一是采用群众喜闻乐见的方式，制作医保政策小品（医保趣事）和音乐快板（话说医保），借助微信公众号、抖音、微博等新媒体平台，组织开展医保政策集中宣传活动。二是组织开展“医保故事会”进村（社区）活动，邀请医保受益者和未参保的患病人员现身说法，广泛宣传“医保待遇+不参医保的风险”，让群众深刻认识到参保缴费的重要性和实际好处，实现群众从“要我参保”到“我要参保”的思想深度转变。近年来，全市基本医保参保率持续稳定在98%以上，重点人员全部参保，连续两年（2023、2024）被省医保局表扬为“全省医保参保先进单位”。下一步，我们将持续从防范因病致贫、返贫风险的角度加大医保政策和参保宣传工作，不断提升群众主动参保的意识。

二、关于“根据居民收入水平与医疗需求，设立不同档次的医保方案”的建议

目前，我市城乡居民基本医保个人缴费标准执行国家规定的最低标准。按照《四川省人民政府办公厅关于推进基本医疗保险省级统筹的意见》（川办发〔2023〕38号）要求，从2024年起，统一居民医保集中缴费期，逐步统一全省居民医保个人缴费标准和财政补助标准。针对您的建议，我局将及时向省医保局报告。

三、关于“加大对乡镇、社区医疗的投入，完善基层医疗机构硬件设施，提高基层医务人员待遇，吸引优秀人才扎根基层”的建议

一是争取“两重两新”中央、省建设项目，推进基层医疗机构的阵地建设和设备更新。二是积极落实基本公共卫生服务政策，落实基公卫资金市、县配套，确保人均不低于94元。三是积极争取县域医疗卫生次中心（一个机构400万）建设项目、县域医疗卫生能力提升项目（一个县区200万），智能化康复中心建设项目（一个机构500万），公益彩票项目（一个机构200万）、韩红基金等慈善捐赠项目，争取东西部协作、专项债券资金等支持基层医疗机构能力建设。四是以紧密型县域医共体和城市医疗集团“两个紧密型”建设为契机，推动建立卫生健康发展基金和紧密型县域医共体“资金池”，来重点支持县域内基层医疗机构的发展和人员的待遇。五是持续深化“两个紧密型”改革，稳步推进薪酬制度改革，有序推进开展年薪制改革试点，先行在平昌县开展试点，逐步缩小医共体内医疗卫生人员的待遇差距，吸引优秀人才服务基层、扎根基层。

四、关于“完善城市大型医院与基层医疗机构的帮扶机制，通过远程医疗、专家定期坐诊等方式，提升基层医疗服务能力”的建议

一是按照《巴中市紧密型医疗卫生服务体系建设工程实施方案》要求，城市医疗集团和县域医共体从县级医疗卫生机构中精选素质好、懂业务的人才，派驻到辖区乡镇卫生院和社区卫生服务中心，其中至少1人进入领导班子挂职副院长，从县级医疗卫生机构中选派中级职称以上专业技术人员，定期到乡镇卫生院和社区派驻服务。二是落实城市三级公立医院帮扶县域医共体机制，确保在每个县域医共体常年驻守指导的城市三级公立医院专家不少于3人。三是实施卫生健康“九大帮扶”，全面实施城乡医疗卫生对口支援“传帮带”，统筹省市区域内专家到县域医疗卫生次中心和中心卫生院驻点工作。四是实施“万名医护走基层”志愿服务活动，坚持省市县三级联动，组织志愿服务人员深入基层、深入群众之间，开展定点帮扶、义诊巡诊、临床带教、健康宣讲、疾病预防，全覆盖开展巡回医疗。以此帮带提升基层医护人员业务水平，增强群众对基层医疗的信任度，缓解老百姓看病难、看病贵问题。

感谢您对我市医疗保障事业的关心支持。

巴中市医疗保障局

2025年6月17日